我國將探索建立煤炭庫存制度

文章來源:中國節(jié)能服務(wù)網(wǎng)2017-08-29 19:44

國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人28日表示,為增強煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,我國將探索建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度。

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煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原材料,保持合理庫存是實現(xiàn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、避免價格大幅波動的有力保障。近年來,部分地區(qū)和有關(guān)重點行業(yè)圍繞建立煤炭儲備制度、提高庫存水平陸續(xù)出臺了一系列管理辦法和規(guī)定,為緩解區(qū)域性、時段性供需矛盾發(fā)揮了積極作用。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

從實踐情況看,我國還存在著覆蓋面不全、約束力不強、標準要求不統(tǒng)一等問題,難以滿足新形勢的發(fā)展變化需要。因此,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,建立健全以最低庫存和最高庫存為主要內(nèi)容的社會責(zé)任儲備制度,具有十分重要的意義。

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據(jù)了解,國家發(fā)展改革委近期已經(jīng)研究起草了《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導(dǎo)意見(試行)》及《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法(試行)》,并向社會公開征求意見。根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《考核辦法》,我國將按照現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)標準規(guī)范,綜合考慮煤炭開采布局、資源稟賦、運輸條件和產(chǎn)運需結(jié)構(gòu)變化等因素,按照不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域、不同企業(yè)、不同時段,科學(xué)確定煤炭最低庫存和最高庫存。

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例如,對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言,煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)中的儲煤能力應(yīng)達到3天至7天的礦井設(shè)計產(chǎn)量,儲煤能力包括儲煤場和貯煤裝車倉總能力。同時,設(shè)有儲煤場的煤礦,當動力煤價格處于綠色區(qū)域時,應(yīng)保持不低于5天設(shè)計產(chǎn)量的最低儲煤量;當動力煤價格出現(xiàn)大幅下跌超出綠色區(qū)域下限時,煤礦應(yīng)保持不低于7天設(shè)計產(chǎn)量的最低儲煤量;當動力煤價格出現(xiàn)大幅上漲超出綠色區(qū)域上限時,煤礦儲煤量可不高于3天設(shè)計產(chǎn)量。不設(shè)儲煤場的煤礦,應(yīng)保持裝車倉最大設(shè)計儲煤量。

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上述負責(zé)人介紹說,當市場供不應(yīng)求,價格大幅上漲至紅色區(qū)域時,有關(guān)部門將加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、消費企業(yè)最高庫存情況的監(jiān)督檢查,防止囤積惜售,加劇供應(yīng)緊張狀況。在此期間,可不考核生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)最低庫存,鼓勵各方加大資源投放,以滿足市場需求。當市場供過于求,價格大幅下跌至紅色區(qū)域時,有關(guān)部門將加強對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營、消費企業(yè)最低庫存情況的監(jiān)督檢查,防止企業(yè)少存煤甚至不存煤,影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行。期間,可不考核最高庫存,鼓勵企業(yè)多存煤,以促進市場供需平衡。

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