把握歷史主動(dòng) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——讀習(xí)近平總書記《我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》

2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，作出了“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代”的重大判斷，明確提出新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征就是“已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這篇講話的部分內(nèi)容以《我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段》為題，收入《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)。充分研讀這篇講話，有助于深入理解和把握高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、豐富內(nèi)涵與實(shí)踐要求，凝聚對(duì)于中國特色社會(huì)主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)問題的共識(shí)。

 

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

 

轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是立足經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)、發(fā)展趨勢(shì)作出的綜合判斷，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、突破發(fā)展瓶頸的緊迫任務(wù)，以此深刻揭示了新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位和基本特征。習(xí)近平總書記在講話中從三個(gè)“必然要求”出發(fā)深入闡釋了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史必然與重大意義。

 

高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，習(xí)近平總書記指出，“我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段”。我國經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段。在此階段，“勞動(dòng)力成本上升、資源環(huán)境約束增大、粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問題十分突出”，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。從國際經(jīng)濟(jì)格局來看，世界經(jīng)濟(jì)也在深度調(diào)整，發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜，“世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾、多點(diǎn)突破”。面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。這樣，供求才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)均衡，我國經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。”

 

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提升，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。在此意義上，習(xí)近平總書記指出：“解決我國社會(huì)的主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題。黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

 

高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。著眼于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史及其所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，習(xí)近平總書記深刻指出，“經(jīng)歷高速增長階段后實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高”是中等收入經(jīng)濟(jì)體邁向高收入經(jīng)濟(jì)體的根本性轉(zhuǎn)變，“那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變”，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律”。因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的一般規(guī)律，也是我國發(fā)展跨越“中等收入陷阱”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的必然要求。

 

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵

 

高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展。發(fā)展歸根到底是為了滿足人民日益增長的美好生活需要。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”。必須堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。

 

高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，凝聚了習(xí)近平總書記對(duì)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”問題的思考。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

 

高質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)化高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既有供給因素又有需求因素，需要從供給與需求兩側(cè)同步發(fā)力。從供給看，產(chǎn)業(yè)體系的完整性、生產(chǎn)組織方式的網(wǎng)絡(luò)化智能化、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高等對(duì)于高質(zhì)量供給有著重要意義。從需求看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。結(jié)合供給和需求一起來看，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“需求又引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)的變化，供給變革又不斷催生新的需求”。

 

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全面進(jìn)步與循環(huán)通暢的發(fā)展。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國國情相結(jié)合的角度，習(xí)近平總書記指出，“從宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較平穩(wěn)，不出現(xiàn)大的起落。更明確地說，高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。

 

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

 

習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然道路。習(xí)近平總書記用了五個(gè)“牢牢把握”詳盡闡釋了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求與實(shí)踐路徑。

 

一是“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長。

 

二是“牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，不斷創(chuàng)造和引領(lǐng)新的需求。

 

三是“牢牢把握基本路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向發(fā)展。

 

四是“牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，要使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。

 

五是“牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)發(fā)展更平衡、更協(xié)調(diào)、更包容。

 

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，也是不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展”。