中國(guó)即將召開(kāi)2023年全國(guó)兩會(huì)：可持續(xù)發(fā)展的更多期待

摘要：中國(guó)即將召開(kāi)2023年全國(guó)兩會(huì)！為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域熱、難點(diǎn)問(wèn)題的解決，中國(guó)綠發(fā)會(huì)于2023年2月10日召開(kāi)“2023全國(guó)兩會(huì)議/提案建議交流會(huì)”。通過(guò)梳理全國(guó)政協(xié)公布的2022年度好提案，綜合該議/提案建議交流會(huì)中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)可持續(xù)發(fā)展譯/提案進(jìn)行總結(jié)分析，以期助力生態(tài)文明建設(shè)以及共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

 

關(guān)鍵詞：兩會(huì)，議/提案，生物多樣性，可持續(xù)發(fā)展

 

王倩倩.中國(guó)即將召開(kāi)2023年全國(guó)兩會(huì)：可持續(xù)發(fā)展的更多期待.生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展.百家.2023年2月20日.ISSN2749-9065

 

目前，氣候變化、生物多樣性喪失、污染和浪費(fèi)這三重危機(jī)正擺在我們面前，破壞了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展，“機(jī)會(huì)之窗”正在關(guān)閉。對(duì)于每一個(gè)個(gè)體乃至全人類的命運(yùn)來(lái)說(shuō)，這三重危機(jī)的爆發(fā)意味著什么？全球可持續(xù)發(fā)展的路徑在哪里？

 

2023年全國(guó)兩會(huì)（中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議）召開(kāi)在即！以此為契機(jī)，筆者梳理了全國(guó)政協(xié)于2023年1月公布的2022年度好提案，有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的提案包括建筑領(lǐng)域碳排放的提案、雙碳目標(biāo)下新能源發(fā)展的提案、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)下電化學(xué)儲(chǔ)能健康發(fā)展的提案、推廣全生物降解地膜的提案、推進(jìn)黃河流域水土保持和水污染防治的提案等等。由此可見(jiàn)，這些提案涵蓋的方面涉及建筑領(lǐng)域、新能源能源、環(huán)境友好型技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用、土壤與水資源合理利用等等。那么，對(duì)于2023年即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，你期待的可持續(xù)發(fā)展新議/提案有哪些呢？

 

2023年2月10日，為了更廣泛傳遞生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的聲音，由中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)綠發(fā)會(huì)、綠會(huì)）黨委、黨支部指導(dǎo)，中國(guó)綠發(fā)會(huì)主辦，北京市大興區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)協(xié)辦，中國(guó)綠發(fā)會(huì)兩會(huì)建議工作組承辦的“2023全國(guó)兩會(huì)議/提案建議交流會(huì)”以線上線下并行方式召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)環(huán)境資源、衛(wèi)生健康、污染治理、司法界等多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員參會(huì)。

 

中國(guó)綠發(fā)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周晉峰出席會(huì)議并作致辭發(fā)言。他表示，我們要建設(shè)美麗中國(guó)，建設(shè)綠水青山，需要有科學(xué)家、人民群眾的充分參與，那相關(guān)部門(mén)與‍‍行業(yè)領(lǐng)域在制定政策法規(guī)的時(shí)候，才能夠綜合各方的意見(jiàn)建議，真正維護(hù)人民群眾的權(quán)益。‍‍

 

“說(shuō)出來(lái)就能被聽(tīng)到”！基于該議/提案建議交流會(huì)，筆者梳理了一下討論較多的有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的議/提案建議。這些建議匯聚了代表委員和社會(huì)各界的聲音，成為助力生態(tài)文明建設(shè)的重要力量。

 

一、完善流浪動(dòng)物和野生動(dòng)物的相關(guān)立法

 

“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境。”近年來(lái)，隨著流浪動(dòng)物數(shù)量的增多以及野生動(dòng)物野放出現(xiàn)的亂象，造成的社會(huì)問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題日益凸顯，迫切需要出臺(tái)與完善相關(guān)的立法。

 

在交流會(huì)上，葛向陽(yáng)、柯開(kāi)源分享了“關(guān)于立法解決流浪犬（流浪動(dòng)物）問(wèn)題”的建議。他們表示，流浪犬主要來(lái)源于寵物犬走失、被遺棄或受驚嚇逃離主人，其變成流浪犬后未經(jīng)絕育而無(wú)節(jié)制繁殖，致使數(shù)量越來(lái)越多。所以，流浪犬的存在及其數(shù)量增長(zhǎng)與寵物犬主人的責(zé)任心、文明素質(zhì)和社會(huì)公德心有直接關(guān)系，不同城市對(duì)流浪犬的處理處置方式也反映了各地社會(huì)文明發(fā)展程度和公民道德水準(zhǔn)。因此，盡快合理處理、處置流浪犬，從根本上解決流浪犬問(wèn)題迫切需要立法支撐。

 

二、工程建設(shè)與生物多樣性保護(hù)方面

 

近年來(lái)，一些工程建設(shè)項(xiàng)目打著“綠色”或“生態(tài)”的口號(hào)，實(shí)則是否將生物多樣性保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先放在首位呢？

 

在交流會(huì)上，楊曉紅分享了“關(guān)于停建鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目的建議”。她表示，鄱陽(yáng)湖水利杻紐工程建設(shè)項(xiàng)目，因工程建設(shè)地點(diǎn)位于鄱陽(yáng)湖入長(zhǎng)江口約27公里處，正好扼鄱陽(yáng)湖與長(zhǎng)江干流水體交換之咽喉，故該項(xiàng)目自2000年左右動(dòng)議以來(lái)，一直備受全國(guó)乃至全球關(guān)注，被國(guó)內(nèi)環(huán)保界冠以“爭(zhēng)議最大的建設(shè)項(xiàng)目之一”。其爭(zhēng)議的最核心問(wèn)題是“工程該不該建？”，而不是“工程該怎么建”。

 

三、低碳減排的科技創(chuàng)新和數(shù)字平臺(tái)建設(shè)方面

 

全球可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新的支持和數(shù)字平臺(tái)的依托。挪威經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬根·蘭德斯在《增長(zhǎng)的極限》一書(shū)中表示，“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，可以借助多種科學(xué)技術(shù)途徑實(shí)現(xiàn)。”

 

在交流會(huì)上，張振翀分享了“關(guān)于聚焦建設(shè)雙碳減排科技創(chuàng)新平臺(tái)，助力綠色可持續(xù)發(fā)展”的建議。他表示，根據(jù)北京大興區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)需求，建設(shè)面向“氫能、新能源、汽車、光伏、機(jī)場(chǎng)”等為代表的復(fù)雜工業(yè)場(chǎng)景的“碳盤(pán)點(diǎn)、碳識(shí)別、碳技改、碳監(jiān)測(cè)、碳履約”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，助力推進(jìn)能源供給多元化、清潔化、低碳化，并基于碳價(jià)值鏈對(duì)大興區(qū)碳數(shù)據(jù)融合解析并形成區(qū)域級(jí)系統(tǒng)級(jí)優(yōu)化方案，來(lái)賦能和協(xié)同技術(shù)改造服務(wù)商和碳服務(wù)機(jī)構(gòu)等各相關(guān)方，達(dá)到引導(dǎo)和支撐工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)深度碳減排及建立低碳可持續(xù)發(fā)展模式。

 

此外，綠會(huì)雙碳專項(xiàng)基金負(fù)責(zé)人分享了“關(guān)于加快生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用，擴(kuò)大禁限塑范圍，實(shí)現(xiàn)綠色低碳與污染防治”的建議。她表示，目前禁限塑范圍有限，監(jiān)督檢查力度不夠，仍存在大量不可降解塑料制品使用的情況；部分商超提高可降解袋銷售價(jià)格，中間環(huán)節(jié)層層加價(jià)，公眾主動(dòng)選購(gòu)意愿不高；可降解制品的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步規(guī)范和完善。

 

四、生態(tài)文明教育推進(jìn)方面

 

生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)生態(tài)文明教育。筆者認(rèn)為，學(xué)校是生態(tài)文明教育開(kāi)展的主要場(chǎng)所，家庭、社區(qū)、大自然等是生態(tài)文明教育開(kāi)展的重要場(chǎng)所。

 

在交流會(huì)上，吳道源、陳江山分享了“加快發(fā)展生態(tài)社區(qū)、面向‘未來(lái)社區(qū)’發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)生態(tài)文明體系化發(fā)展能力”的建議。他們強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展，人類社會(huì)需要更為持續(xù)地、更為廣泛地、更為豐富地尋求生態(tài)文明發(fā)展的共識(shí)、建立生態(tài)文明發(fā)展的關(guān)聯(lián)、形成生態(tài)文明發(fā)展的合作，建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展的社區(qū)，推動(dòng)“生態(tài)文明”的知識(shí)與教育實(shí)現(xiàn)全社會(huì)高質(zhì)量、專業(yè)化、體系化以及全方位的普及與傳播。

 

歷時(shí)三個(gè)多小時(shí)的交流會(huì)上分享的議/提案建議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。通過(guò)總結(jié)分析，筆者發(fā)現(xiàn)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的議/提案建議主要集中在完善流浪動(dòng)物和野生動(dòng)物的相關(guān)立法、工程建設(shè)與生物多樣性保護(hù)、低碳減排的科技創(chuàng)新和數(shù)字平臺(tái)建設(shè)以及生態(tài)文明教育推進(jìn)等等。這些議/提案建議成為共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一份力量，最終匯聚成流入大海的磅礴力量。

 

期待代表社會(huì)各界聲音的可持續(xù)發(fā)展的建議，能夠被更多即將參會(huì)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員聽(tīng)到并引起關(guān)注。