能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的理論邏輯與實踐路徑

文章來源:科技日報李少林、郭曉雨2024-04-08 12:46

  文章:《能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控的理論邏輯與實踐路徑》
 
  學(xué)報:東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2024年第1期
 
  作者:李少林、郭曉雨
 
  評薦:史丹(中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長)
 
  發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱。“能耗雙控”逐步轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”,是我國應(yīng)對氣候變化、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)和關(guān)鍵舉措,更加符合化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型的需求。
 
  該文深入分析能耗雙控和碳排放雙控影響節(jié)能降碳的作用機制,以及能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控帶來的影響與挑戰(zhàn),并就如何推動順利轉(zhuǎn)向提出實踐建議。
 
  該文認(rèn)為,碳排放雙控主要通過技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)的綜合作用促進(jìn)節(jié)能降碳。相比能耗雙控,其在能源管理上更具彈性,可通過加強碳排放控制實現(xiàn)精準(zhǔn)控碳,更加有利于促進(jìn)企業(yè)能源轉(zhuǎn)型、增加綠電消費。
 
  能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控面臨的挑戰(zhàn)包括碳排放數(shù)據(jù)獲取難、碳市場交易率較低、碳排放監(jiān)管體系不完善等。該文進(jìn)而提出統(tǒng)籌推進(jìn)分階段、差異化考核工作,通過加大碳市場覆蓋范圍、完善碳交易機制、優(yōu)化用能權(quán)交易市場等加強碳市場建設(shè),以及加強碳排放監(jiān)管和法治體系建設(shè),完善環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與信息公開制度、建立健全監(jiān)測法律制度等實踐建議。
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