湖北武漢首例“認(rèn)購(gòu)碳中和林”添綠靈山

文章來(lái)源: 武漢晚報(bào)金文兵 通訊員李夢(mèng)2023-04-14 09:04

      武漢一家建設(shè)工程公司因使用一臺(tái)勘察鉆機(jī),沒(méi)有按照規(guī)定安裝污染控制裝置,而被武昌區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)予以行政處罰。4月13日,雙方達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議:該公司認(rèn)購(gòu)價(jià)值5000元的碳中和林,以進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
 
      據(jù)了解,這是武漢首個(gè)“認(rèn)購(gòu)碳中和林”生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案例。
 
      2022年10月8日,武漢市生態(tài)環(huán)境局武昌區(qū)分局環(huán)境監(jiān)察人員,在武昌灣B4地塊工地鉆探工程現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),一家建設(shè)工程公司正在使用的一臺(tái)勘察鉆機(jī),沒(méi)有按照規(guī)定安裝污染控制裝置。生態(tài)環(huán)境部門(mén)隨后作出行政處罰決定。
 
      經(jīng)雙方共同委托專家鑒定評(píng)估:這家公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法作業(yè)導(dǎo)致碳煙顆粒物、烴類等大氣污染物排放行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)賠償義務(wù)。經(jīng)測(cè)算,專家建議賠償金額為5000元。
 
      根據(jù)相關(guān)的生態(tài)損害制度及實(shí)施方案,該公司有2種賠償方案可供選擇:一是向武漢市級(jí)財(cái)政繳納生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用5000元;二是通過(guò)武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償示范修復(fù)基地,認(rèn)購(gòu)價(jià)值不低于5000元碳匯林、碳中和林等補(bǔ)植復(fù)綠項(xiàng)目實(shí)施替代性修復(fù)。該公司選擇了后者。
 
      據(jù)了解,“武漢市生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)示范基地”(第一批),設(shè)在江夏區(qū)靈山生態(tài)文化旅游區(qū)(將軍山工礦廢棄地復(fù)墾)。
 
      根據(jù)苗林成本、勞務(wù)成本和管護(hù)成本,結(jié)合市場(chǎng)情況綜合確定,這家公司認(rèn)購(gòu)了直徑8厘米、單棵1250元的紅葉石楠4棵。
 
      近年來(lái),針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害案例,市生態(tài)環(huán)境局積極探索通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠等方式來(lái)開(kāi)展替代性修復(fù)。今年1月,武漢一家化工企業(yè)違規(guī)向大氣排放污染物,通過(guò)“認(rèn)購(gòu)碳匯”的方式履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。本次通過(guò)“認(rèn)購(gòu)碳中和林”來(lái)完成生態(tài)環(huán)境損害賠償替代性修復(fù),這在武漢還是首例。
 
      市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負(fù)責(zé)人介紹,替代性修復(fù),是指造成生態(tài)環(huán)境損害的違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人或代為履行義務(wù)人,在不具備條件進(jìn)行原位直接修復(fù),或者因客觀原因無(wú)法實(shí)施修復(fù)的,在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下,開(kāi)展替代性修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。
 
      在武漢市范圍內(nèi),對(duì)生態(tài)造成損害、需要承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任的賠償義務(wù)人,如果客觀上不能在生態(tài)損害發(fā)生地進(jìn)行原位修復(fù),那么,賠償義務(wù)人可以靈活選擇認(rèn)購(gòu)碳匯林、補(bǔ)種復(fù)綠、礦山修復(fù)、護(hù)林護(hù)鳥(niǎo)及勞務(wù)代償?shù)?種替代修復(fù)方式。
 
      據(jù)了解,今年植樹(shù)節(jié)期間,靈山生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地正式掛牌,目前正在改良土壤,以便更好地承接生態(tài)環(huán)境的替代修復(fù)工作。
      
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