推動金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質量發(fā)展

近日，中國人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會和國家外匯局制定印發(fā)《關于進一步做好金融支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質量發(fā)展的指導意見》，從大力發(fā)展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展，推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務。

 

《指導意見》提出，積極支持長江經(jīng)濟帶經(jīng)營主體發(fā)債融資；支持符合條件的長江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場，通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展；研究編制綠色低碳發(fā)展指數(shù)，推出更多綠色低碳發(fā)展相關指數(shù)化投資產(chǎn)品。

 

中國人民銀行表示，下一步，將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，會同相關部門推動《指導意見》各項重點任務落地見效，為長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展提供更有力的金融支撐。

 

發(fā)揮多層次資本市場作用

 

在大力發(fā)展綠色金融，支持長江經(jīng)濟帶綠色低碳高質量發(fā)展方面，《指導意見》明確，充分運用結構性貨幣政策工具支持綠色低碳發(fā)展。用足用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、低碳轉型等重點領域的支持力度，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳轉型領域。培育高水平碳核算第三方機構，提升碳排放數(shù)據(jù)質量和可信度。

 

積極支持綠色債券發(fā)行。引導長江經(jīng)濟帶金融機構和企業(yè)根據(jù)國內國際標準發(fā)行綠色債券，便利國際市場資金投入我國低碳轉型。加大對碳中和債等創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度，積極支持長江經(jīng)濟帶經(jīng)營主體發(fā)債融資。積極運用轉型債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等，為長江經(jīng)濟帶沿江省市高碳行業(yè)低碳轉型提供金融支持。

 

發(fā)揮多層次資本市場作用。支持符合條件的長江經(jīng)濟帶綠色低碳企業(yè)利用多層次資本市場，通過發(fā)行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發(fā)展。支持長江經(jīng)濟帶相關企業(yè)符合條件的基礎設施項目發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

 

支持公募基金管理人積極布局相關主題公募基金。研究編制綠色低碳發(fā)展指數(shù)，推出更多綠色低碳發(fā)展相關指數(shù)化投資產(chǎn)品。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式。

 

滿足地方合理投資需求

 

在推動綠色金融與科技金融、數(shù)字金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導意見》提出，強化科技賦能綠色低碳發(fā)展。加強數(shù)字技術運用，優(yōu)化推廣智能化、差異化、場景化綠色金融服務。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，加快新質生產(chǎn)力形成，構建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的金融服務體系，助力長江經(jīng)濟帶塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢。

 

在推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協(xié)同發(fā)展方面，《指導意見》表示，支持扎實開展綠色低碳轉型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務等工作。做好長江經(jīng)濟帶綠色低碳轉型企業(yè)金融服務銜接，有效滿足群眾基礎金融服務需求。引導金融機構加大適老化改造力度，為低收入群體、老年人做好金融服務，加強對老年人等特定群體的人工服務、遠程服務和上門服務，針對性研發(fā)特定群體專屬普惠金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構加大對養(yǎng)老服務設施、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目建設的支持力度，拓寬養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資渠道。

 

此外，扎實做好金融風險評估和防控工作，牢牢守住風險底線。《指導意見》明確，營造安全穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。全面加強金融監(jiān)管，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，做到“看得清、管得住”。嚴厲打擊非法金融活動。有力有序有效做好地方債務風險化解工作，滿足地方合理投資需求，統(tǒng)籌好化債和發(fā)展，在高質量發(fā)展中化解地方債務風險。加強跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨市場金融監(jiān)管合作，防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。